“十四五”期間，我國新能源高質量發展迎來重要契機，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏發電基地建設正加速推進，預計規模將達到4.55億千瓦。

根據國家發展改革委的報告，大型風電光伏基地建設已成為國家新能源發展的戰略重點。目前，第一批基地項目已投產，第二批項目開工建設，第三批項目清單已正式實施。其中，甘肅、內蒙古和青海三省的大基地建設尤為突出，總規模達47.78GW，涵蓋光伏、風電、光熱等多個領域。這些大基地的建設不僅有助于提升我國新能源裝機規模和發電量，更將推動新能源在能源結構中的比重提升，加速綠色低碳轉型進程。同時，特高壓輸電工程的規劃建設也將有力支持大基地的電力外送，實現新能源在全國范圍內的優化配置。

可以說，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏發電基地建設，正成為我國新能源高質量發展的強勁引擎，推動我國能源結構向更加清潔、低碳、高效的方向邁進。在“雙碳”目標的指引下，風光項目的倍速發展已是大勢所趨。其中，三北地區的“沙戈荒”大基地項目成為支撐風電光伏新能源增長的關鍵力量。

“沙戈荒”地區，即沙漠、戈壁和荒漠地帶，擁有豐富的太陽能和風能資源。隨著國家發展改革委和國家能源局發布的大型風電光伏基地規劃布局方案的實施，這一地區正逐漸轉化為能源領域的新藍海。到2030年，規劃建設的大型風光基地總裝機容量將達到驚人的4.55億千瓦。

大基地建設在我國新能源發展中已有先例。《能源發展“十二五”規劃》就明確提出了建設多個大型風電基地的目標。如今，這些大基地項目正以前所未有的規模和速度推進，不僅助力新能源裝機規模和發電量的大幅提升，更在推動新能源在全國范圍內的優化配置和綠色低碳轉型方面發揮著重要作用。

庫布其沙漠作為大基地項目的代表，正探索規?；?、科技化、產業化的治沙模式，為全球荒漠化治理貢獻中國智慧和中國方案。從國際會議到國際論壇，大基地項目正以其獨特的“國際范兒”引領全球新能源和荒漠化治理的新潮流。

超大體量的大基地建設面臨著消納的嚴峻考驗，這涉及到平衡各區域發電和輸送電，以及變電站和特高壓輸電通道的建設。新能源的接入電網和并網運行都離不開這些關鍵設施。變電站是新能源接入電網的橋梁，缺少它，新能源將無法發揮作用。同樣，特高壓輸送通道則是大基地項目并網的關鍵，若通道建設滯后，大基地項目將面臨棄風棄光的風險，新能源設備可能只能“曬太陽”。

特高壓直流作為大基地的關鍵外送通道，其在長距離電力傳輸中的優勢尤為突出，是西部地區新能源發電消納的重要工具。隨著大基地項目的不斷推進，特高壓項目的建設也在加速，以解決新能源并網消納和跨區域電力輸送的問題。

然而，風光項目的建設周期相對較短，而消納協調落實工作和支撐電源、輸電通道的建設周期較長，這使得輸電通道的建設投產時間成為影響大基地項目送出和消納的關鍵因素。目前，業內普遍認為輸電通道建設存在明顯的滯后。直流特高壓建設時序的滯后和輸送能力的不足，使大基地并網消納過度依賴特高壓外送，這既難以解燃眉之急，也難以滿足長遠發展需求。因此，他建議采取創新就地消納模式和加強技術創新應用等措施，以緩解當前的消納壓力。

內蒙古自治區在這方面已有積極嘗試，推動新能源制氫一體化、源網荷儲一體化等新能源市場化項目，對于本地化消納新能源發揮了顯著效果。未來，隨著技術的進步和應用的深入，我們有理由相信大基地的消納問題將得到更好的解決。

第二批大基地項目為解決風光新能源的開發痛點，提出與火電調峰配合、建設電力外送通道等策略。然而，實施過程中仍面臨外送通道不足、巨額投資、電網承壓及消納困難等多重挑戰。

一巨額投資成為項目推進的攔路虎。第三批大基地項目總裝機容量高達4.55億千瓦，預計2030年前全面投產。除了電源端需投入數萬億元，電網、儲能等基礎設施也需大量資金，總投資額令人咋舌。

二電網承壓問題也不容小覷。隨著風光大基地項目并網投產，“十四五”期間將有2億千瓦項目投產，而“十五五”期間預計還有2.55億千瓦項目陸續投產。這意味著在不到8年的時間里，大基地4.55億千瓦新能源項目將全部并網，給電網帶來前所未有的壓力。

三消納困難問題亦成為大基地項目的痛點。大基地項目通常采取“集中開發、遠方消納”模式，但這與新能源項目開發的優勢——“分布開發、就地消納”相悖。如何在保證能源供應的同時，有效解決消納問題，成為大基地項目能否順利推進的關鍵。

對于這些問題，業內專家提出多種見解。“集中開發，遠方消納”的模式可依靠大型風光基地、周邊煤電支撐以及特高壓線路外送，確保可再生能源電量比例不低于50%。“分布開發、就地消納”的模式應依據可再生能源的特點和規律，發展分布式能源，并通過“風光氫儲”等方式解決其波動性。

從宏觀角度看，中國建設新能源大基地并通過特高壓外送，可視為一種源網荷儲一體化形式。東部地區可視為廣義負荷，而西部地區的新能源為發電電源。以往依賴火電調節新能源的方式需逐步轉變，更多依賴新型儲能技術進行調節。這將是一個長期且復雜的過程，需要政府、企業和社會各方共同努力，以推動新能源產業的健康可持續發展。

電力規劃設計總院正積極推進“沙戈荒”大基地建設，規模預計達3000萬-4000萬千瓦，部分項目新能源配置規模高達2000萬千瓦。在開發過程中，需克服沙漠生態保護紅線及沙化封禁保護區的限制，同時面對礦權等制約和生態保護紅線的沖突。盡管面臨挑戰，大型風光新能源基地的建設對上下游產業具有顯著帶動作用。第二批大基地強調采用先進技術和高效設備，鼓勵建設集中式、共享式儲能，以最大化儲能效益。同時，鼓勵技術創新，優先采用行業先進技術產品，為頭部企業先進產能提供政策性和引導性支持，推動新能源產業持續健康發展。