今天(3月5日)上午9時，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強做了關于政府工作的報告，從國民經濟運行、新舊動能轉換、政府機構改革、人民生活等多個領域做了2018年的工作回顧與總結，并指出了2019年的幾項政府工作任務。小編對其中能源電力部分工作任務做了總結整理，具體如下：

1.以改革推動降低涉企收費。深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。

2.穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置優惠政策。發展消費新業態新模式，促進線上線下消費融合發展。

3.創新項目融資方式，適當降低基礎設施等項目資本金比例，用好開發性金融工具，吸引更多民間資本參與重點領域項目建設。

4.扎實推進鄉村建設。完成新一輪農村電網升級改造。因地制宜開展農村人居環境整治，推進“廁所革命”、垃圾污水治理，建設美麗鄉村。

5.持續推進污染防治。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。壯大綠色環保產業。加快火電、鋼鐵行業超低排放改造，實施重污染行業達標排放改造。推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題。加大城市污水管網和處理設施建設力度。促進資源節約和循環利用，推廣綠色建筑。改革完善環境經濟政策，加快發展綠色金融，培育一批專業化環保骨干企業，提升綠色發展能力。

6.加快國資國企改革。深化電力、油氣、鐵路等領域改革，自然壟斷行業要根據不同行業特點實行網運分開，將競爭性業務全面推向市場。

相比于2018年的政府工作任務，今年的政府工作任務中，最引人關注的無疑有以下幾點：

降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。

2018年政府工作報告中，國務院總理李克強首次提出了“降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%。”緊接著，國家發改委于2018年4月、5月、7月先后發布了三份降電價文件，對降低一般工商業電價的目標進行分階段推進。此后，各省份相繼出臺降電價政策，截至2018年10月15日全國各省市基本上完成了降電價10%的目標要求。而今年政府再次對工商業電價做出下調要求，提出“再降低10%”的任務目標，參照上輪降電價主要是由電網企業承擔，那么，此次任務的降電價空間又將落到哪個領域呢？，在之后的幾個月，國家發改委絕大可能會連續出臺相關政策、任務進行說明，讓我們拭目以待。

加快火電行業超低排放改造，推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題。

近幾年在火電去產能的大背景下，火電超低排放改造、煤電清潔化利用一直有被提及，有關數據顯示，截至2018年三季度末，我國煤電機組累計完成超低排放改造7億千瓦以上，占全部煤電機組75%以上，提前超額完成5.8億千瓦總量改造目標，加上新建的超低排放煤電機組，我國超低排放限值煤電機組已經達到7.5億千瓦以上，我國已建成全球最大的清潔煤電供應體系。雖然在煤電機組升級改造工作中，我國已取得了一定成就，但在整體的電力結構中，電力裝機過剩、煤電占比較高任然是目前我國電力待解決的一大難題，因此國家對于火電行業超低排放改造提出進一步升級提速的要求，也是業內人士意料之中的事情。

扎實推進鄉村建設，完成新一輪農村電網升級改造。

農村電力基礎設施建設一直是我國電網建設的短板，自2005年中央一號文件首次明確提及“農網改造”，要求“加大農村小型基礎設施建設力度”“擴大小水電代燃料工程建設規模和實施范圍，搞好農村電網改造工程的后續建設和經營管理?！鞭r村電網改造升級就成為了我國農村經濟發展的重要力量。我國在農村電網建設與改造上也一直保持著持續投入，據相關報道顯示，2018年我國分兩批安排了總投資405億元用于中西部26個省（區、市）新一輪農村電網改造升級，其中中央預算內投資120億元。各省批復的2018年農網改造升級工程投資金額總計約達150億元，一定程度上緩解了我國部分農村地區電網網架結構薄弱，配網供電能力不足、電力“卡脖子”等問題。2019年李克強總理提出的“完成新一輪農村電網升級改造”工作任務，將繼續完善我國農村基礎設施建設，確保如期實現我國脫貧攻堅、農民生活達到全面小康水平的目標。

穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置優惠政策。

2017年國家財政部發布的《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》中指出：自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。2018年的政府報告中，國務院總理李克強也對汽車消費領域提出了“將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策”的工作安排。今年的政府工作報告又指出為了穩定汽車消費，將繼續執行新能源汽車購置優惠政策。結合目前汽車市場來看，一方面，與傳統燃油車相比，新能源汽車自身優勢較弱。站在消費者角度，購置新能源汽車的主要動機不外乎燃油車車牌受限、燃油車限行、新能源汽車有稅費減免和價格補貼。新能源汽車購置優惠政策的執行會進一步刺激消費者對于新能源汽車購買欲望；另一方面，新能源汽車領域目前還處于高投入、低收益的起步階段，積極的政策導向也給汽車企業吃了一顆“定心丸”，車企更愿意加大對于新能源汽車的研發力度，提高新能源汽車產品的實際性能，促進新舊動能轉換，為之后的新能源汽車市場擴大奠定堅實基礎。

（來源：北極星電力網  作者:青檸；廣東和發整理發布）