2018年，國家電網有限公司從年初開始全面開展優化營商環境業擴報裝提質提效行動，并在北京、上海兩地重點開展了小微企業供電服務質量提升專項行動，壓環節、壓時間、降成本，大幅度縮減小微企業辦電時間，提高供電服務水平。

10月31日晚，世界銀行發布最新版《2019年營商環境報告：強化培訓，促進改革》。報告顯示，在全球190個經濟體中，中國營商環境全球排名由去年的第78位快速躍升至第46位。這是世界銀行營商環境報告發布16年以來中國取得的最好名次。

這一次，中國的“獲得電力”指標得分92.01分，較去年大幅提高了23.18分，指標排名從去年的第98位躍升至第14位?！矮@得電力”排名提升速度和得分提升速度，在營商環境評價體系的全部十個指標中均位居第一。

排名大幅躍升，是由于多個指標的極大改善

營商環境是一個國家運行效率的綜合體現，是經濟軟實力的重要體現，是綜合競爭力的重要因素。更加國際化、法治化、便利化的營商環境，對于招商引資起到“指南針”的作用。

世界銀行一年一度發布的營商環境報告中，對全球190個經濟體進行評價，將小微企業作為評價對象，包含“開辦企業”“辦理施工許可證”“獲得電力”“登記財產”“獲得信貸”等10項一級指標。在對中國的指標評價中，世界銀行評價了北京、上海兩座城市，兩座城市的權重分別占45%和55%。

具體到“獲得電力”指標，去年中國得分68.83分，排名僅為第98位。對比今年與去年的報告可以發現，中國“獲得電力”指標進步十分明顯。在小微企業辦電環節方面，中國今年環節為3個，少于東亞及太平洋國家的平均4.3個、OECD（經合組織）國家的平均4.5個，達到了全球最佳水平。而去年的報告中，這個數字是5.5個。

在辦電時間方面，中國為34天，同期東亞及太平洋國家平均65天、OECD國家平均77.2天。而去年的數字則是143.2天。

在花費成本一欄，中國小微企業花費為0，即全過程免費，同期東亞及太平洋國家的平均花費占人均收入比重為625.1%、OECD國家的平均花費占人均收入比重為64.2%。這項指標，在全世界，除中國外，僅有日本、阿聯酋是全免費的國家。

“沒有電，我這個現代化的民宿根本無法走向市場?！鄙虾Ｊ衅謻|新區川沙新鎮西南的連民村民宿負責人王冠倫稱贊電力對宿予民宿改造的幫助：“原來村里基礎設施非常落后，我們先去和燃氣公司談，燃氣公司表示管道進來要等好幾年。后來我們向供電企業申請，只用了一天，他們就解決了問題?！边@家民宿擁有全國第一張正式“民宿”特許經營許可證，裝修改造了農民自建房屋，建設了特色民宿文化村落。

北京的企業客戶也有相似的體驗。北京市海淀區五道口的橋咖啡店長謝麗麗說：“我4月20日上午打電話提出用電申請，當天下午，供電公司人員就來現場勘查，僅用13天就送電了，比我想的快了很多。而且外電源投資全部由供電公司承擔，為我們大大節約了資金?！?/span>

不止于京滬兩地，辦電更快更便捷已全面落地

國家電網有限公司在北京、上海兩地實施小微企業供電服務質量提升專項行動以來，截至10月底，兩地共完成22700余戶小微企業接電，客戶外線接入工程零投資。

“獲得電力”指標評價只抽取北京、上海作為樣本，但作為全球最大的公用事業企業，公司肩負著11億人口的供電任務?？偨Y北京、上海經驗，向全公司范圍推廣，是全面落實滿足人民群眾美好生活需要的具體行動。

去年的營商環境報告發布之后，公司以“獲得電力”指標為抓手，出臺一系列“提質提效行動”，在業擴報裝接電方面，精簡流程環節，加快接電速度，降低接電成本，提高供電可靠性；提高小微企業供電服務質量，以優質服務提升客戶滿意度和獲得感。

在業擴報裝接電提質提效行動中，公司重點構建環節少、時間短、造價低、服務優的客戶辦電新模式：在簡化辦電收資方面，公司精簡、整合用電申請資料，對于沒有法律法規依據的證明材料一律取消，普通高、低壓客戶辦電收資精簡為3項和2項；在精簡手續環節方面，公司疏通業務流程“堵點”，壓減用電報裝辦電環節，高、低壓客戶流程環節數分別壓減至4個和3個；10千伏、400伏非居民客戶平均接電時間分別壓縮至80天和30天以內；辦電成本進一步降低，取消臨時接電費、變電站間隔占用費等服務收費項目……

值得一提的是，“互聯網+”營銷服務，讓用電客戶使用手機就可以辦理諸多用電業務——“掌上電力”APP、95598網站等智能互動服務渠道，實現辦電“業務線上申請、信息線上流轉、進度線上查詢、服務線上評價”；電網企業提供客戶經理、項目經理聯合上門服務，代替客戶辦理政府審批手續，由過去的“客戶上門”改為現在的“服務上門”，為大幅度縮短辦電時間搭建了平臺。

一年來，公司切實落實黨中央、國務院部署，釋放改革紅利，讓用電客戶有更好的服務體驗。

世界銀行營商環境報告發布的同一天，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢。會議指出：經濟運行穩中有變，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。我國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段，一些政策效應有待進一步釋放。要堅持“兩個毫不動搖”，促進多種所有制經濟共同發展，研究解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難。

就在前不久，公司提出，因地制宜，加快將國網北京、上海電力服務小微企業的改革舉措向公司各單位全面推廣，持續提高客戶滿意度，助力我國營商環境不斷改善；除國網北京、上海電力外，其他省級電力公司要結合實際制訂落實方案，推進辦電服務新模式加快落地。在公司經營區域，這項工作仍在繼續。未來可以期待，用電客戶將更有獲得感。

（來源：國家電網報  作者:王大鵬，和發整理發布）